多项选择题

A.提出“全社会共办大旅游”的旅游发展方针
B.较早的制定《海南省旅游规划大纲》
C.利用中央给予海南经济特区的立法权,制定并由省人大颁布实施我国第一部地方旅游法规
D.省旅游部门积极争取和创造机遇
E.创新宣传促销,打造海南旅游亮点