多项选择题

A.其目标是保护消费者利益或降低某些生产者的生产成本
B.属于政府对价格的干预措施
C.最高限价低于均衡价格
D.最高限价高于均衡价格
E.其目标是保护生产者利益或支持某一产业的发展