多项选择题

A.齐某构成擅自安装电网行为,应予以治安管理处罚
B.李某构成故意损毁道路施工安全防护设施行为,应予以治安管理处罚,但应从轻处理
C.杜某构成盗窃路面公共设施行为,应予以治安管理处罚
D.周某构成损毁路面公共设施行为,因其不满14周岁,不予处罚