多项选择题

A.具体行政行为事实清楚,证据确凿,但程序违法
B.具体行政行为事实清楚,证据确凿,程序合法,但适用依据错误
C.具体行政行为事实不清,证据不足,行政复议机关经审理查明事实的
D.具体行政行为事实清楚,证据不足,程序合法,但处理明显不当